2024년 9월 25일
오늘은 매우 중요한 질문에 대해 말씀드리고자 합니다: 이스라엘은 합법적인 국가인가? 이스라엘이 불법 국가이거나 팔레스타인 땅을 점령하고 있다는 주장을 접한 적이 있을 것입니다. 저는 이스라엘의 법적 지위를 이해하기 위해 역사적 사실과 국제법에 근거한 진실을 밝히고자 이 자리에 섰습니다.
1917년의 밸푸어 선언부터 시작해야 합니다. 영국 정부는 이 획기적인 성명에서 팔레스타인에 유대인의 국가 건설을 위한 지원을 약속했습니다. 이는 시오니스트의 꿈을 실현하기 위한 중요한 발걸음이었습니다. 유대인들은 수 세기 동안 조상의 고향을 향한 수많은 기도와 갈망을 통해 마음속에 간직해 온 꿈이 실현된 것입니다.
제1차 세계대전 연합국이 산레모 회의에 모인 1920년으로 거슬러 올라갑니다. 이 회의에서 연합국들은 '밸푸어 선언'을 실천에 옮기기로 합의했습니다.
그 후 국제연맹은 1922년 '팔레스타인 위임장'을 공식적으로 제정했습니다. 이 위임장은 유대 민족과 당시 '팔레스타인' 땅 사이의 끊을 수 없는 역사적 연관성을 인정하고 유대인 국가 조국의 수립을 촉구했습니다.
이제 위임장의 중요한 측면에 대해 말씀드리고자 합니다. 제6조는 "공공 목적에 필요하지 않은 국유지와 황무지를 포함한 모든 토지에 유대인이 정착할 것"을 장려했습니다. 이는 유대인들이 유대 사마리아와 가자 지구를 포함한 위임받은 영토 내 어디든 정착할 수 있는 법적 권리가 부여되었음을 의미합니다. 이 권리는 국제법에 근거를 두고 있으며 한 번도 취소된 적이 없습니다.
하지만 국제연맹이 해체되고 국제연합이 결성되었을 때 위임장은 어떻게 되었을까요? 단순히 사라졌을까요? 절대 아닙니다! 유엔 헌장의 설계자들은 흔히 "팔레스타인 조항"이라고 불리는 제80조를 반드시 포함시켰습니다. 이 조항은 국제연맹 해산과 관계없이 위임장에 따라 부여된 권리를 보존합니다.
유엔의 주요 사법 기관인 국제사법재판소는 1950년, 1971년, 그리고 최근인 2004년에 이르기까지 여러 차례에 걸쳐 제80조의 유효성을 재확인한 바 있습니다. 저명한 법학자 유진 로스토우 교수는 "요르단강 서쪽 지역인 서부 팔레스타인 전체에 대한 유대인의 정착 권리는 1948년 영국 위임령이 종료된 이후에도 유효하다"고 단호하게 말했습니다.
팔레스타인에 거주하는 아랍인의 권리에 대해 질문하는 분들도 계실 겁니다. 사실 위임장에 따라 아랍인의 정치적 권리는 다른 4개 지역에 부여되었습니다: 이라크, 레바논, 요르단 횡단 지역(이후 요르단), 시리아.
'팔레스타인 위임장'은 유대인의 정치적 권리 확보에 초점을 맞춘 독특한 문서입니다. 이스라엘의 정통성이 유대인이 겪은 상상할 수 없는 고통에 대한 보상의 한 형태인 홀로코스트의 결과라고 주장하는 사람들이 있습니다. 홀로코스트는 의심할 여지 없이 유대인의 조국에 대한 필요성을 절실히 느끼게 했지만, 이스라엘의 존재를 위한 법적 토대는 아닙니다. 그 토대는 볼푸어 선언, 산레모 결의안, 국제연맹 위임장, 유엔 헌장 제80조에 있습니다.
'서안지구'로 알려진 유대 및 사마리아 지역의 이스라엘 주둔이 국제법상 불법이라는 주장을 자주 듣습니다. 이는 사실과 거리가 먼 이야기입니다. 산레모 결의안은 유엔 헌장 제80조와 함께 유대인이 요르단강에서 지중해까지 어디든 정착할 권리가 있음을 분명히 명시하고 있습니다. 여기에는 예루살렘, 유대, 사마리아, 심지어 가자 지구까지 모두 포함됩니다.
예루살렘 거리를 걸을 때마다 유대인과 이 땅 사이의 끊을 수 없는 유대감을 떠올리게 됩니다. 이는 국제 사회가 수없이 인정하고 재확인한 유대입니다. 그 어떤 부정이나 수정주의도 끊을 수 없는 유대입니다.
이스라엘의 국가로서의 정당성은 국제법상 양도할 수 없습니다. 요르단강에서 지중해에 이르는 팔레스타인에 대한 유대인의 국가적 조국에 대한 권리는 계속해서 인정되고 옹호되어 왔습니다. 이 권리를 부정하는 사람들은 역사를 부정하는 것뿐만 아니라 국제법의 기본 원칙도 부정하는 것입니다.
친구 여러분, 저는 여러분이 인기가 없을 때에도 진리 안에 굳건히 서기를 바랍니다. 이스라엘의 하나님은 결코 잠들지도 주무시지도 않으신다는 사실을 기억하세요(시편 121:4), 그리고 그분은 계속해서 그분의 백성과 그분의 땅을 지켜보실 것입니다.
아미르 차르파티는 이스라엘 여행 가이드인 여리고 부주지사입니다, 작성자의 설립자이자 사장이며 이스라엘을 보라.
