유엔이 1949년 이스라엘의 자결권을 인정하고 주권 평등 원칙을 보호하지 못한 것은 급진적인 개혁 또는 새로운 법적-정치적 틀을 필요로 합니다.

^{카렐 반 에센의 사진}

(2025년 4월 20일) / 작성자: 예루살렘 안보 및 외교 센터)

영국의 가장 저명한 작가이자 사회 및 정치 관찰자인 조지 오웰은 "정치적 언어는 ... 거짓말을 진실처럼 들리게 하고 살인을 존경할 만한 것으로 만들기 위해 고안되었다"고 썼습니다. 이 선견지명은 2023년 10월 7일 하마스의 이스라엘에 대한 잔학 행위에 대한 유엔의 대응을 잘 요약해 줍니다.

나치 홀로코스트 이후 반인도적 범죄에 대응하고 예방하기 위해 설립된 유엔은 하마스 등 이란의 하수인들의 침략을 합리화하면서 유엔 회원국으로서 이스라엘의 자위권을 옹호하지 않고, 심지어 유대인과 민주 국가를 파괴하려는 테러 단체와 동일시함으로써 창립 헌장을 훼손하고 있습니다.

10월 7일 유엔 기구들의 도덕적으로 잘못된 대응은 나탄 샤란스키 전 이스라엘 부총리가 주장한 것처럼 이스라엘과 관련하여 수십 년 동안 이어져 온 비민주화, 비합법화, 이중 기준의 부패 궤적을 반영합니다.

하마스의 10월 7일 '알 아크사 홍수'는 이데올로기 지하드와 소련의 허위 정보를 결합한 정치적 하이브리드 전쟁의 새로운 전선을 표시합니다. 모스크바에서 KGB의 훈련을 받은 마흐무드 압바스 팔레스타인 자치정부 의장과 이란 정권의 훈련을 받은 하마스 지도부는 냉전 시대 소련의 대미 허위 정보 캠페인을 연상시키는 이중 메시지(서방에는 평화, 아랍과 무슬림 세계에는 전쟁)를 동원하고 있습니다. 유엔은 팔레스타인의 "알-아크사 홍수" 캠페인을 강화하여 이란의 대리인에 대항하는 이스라엘의 다중 전쟁에서 여덟 번째 법적-정치적 전선으로 만들었습니다.

현재 이스라엘에 대한 허위 정보 전쟁은 2001년 유엔이 승인한 인종 차별 반대 더반 세계 회의에서 시작되었으며, 이후 이스라엘에 대한 정치적 성전을 촉발시켰습니다. 더반 NGO 포럼의 요약 성명서는 1975년 유엔 총회 결의안 3379호 "시오니즘은 인종주의다"를 다시 언급했습니다. 더반 성명서는 이스라엘을 남아프리카공화국에서 발생한 아파르트헤이트 현상과 비교하며 이스라엘을 '대량 학살 전범'으로 비난했고, 이는 전 세계적인 BDS 운동을 촉발시켰습니다. 2015년 이후 유엔 총회(UNGA)에서 이스라엘에 대한 140건의 결의안은 다른 모든 국가에 대한 결의안을 합친 것보다 더 많으며, 이는 극명한 이중 잣대라고 할 수 있습니다.

유엔 안보리의 무조건적인 10월 7일 규탄 거부

유엔 안전보장이사회가 10월 7일 하마스 공격을 명백히 규탄하지 않은 것은 유엔의 위선을 단적으로 보여주는 사례입니다. 2023년 11월 15일 채택된 결의안 2712호는 인도주의적 중단을 촉구했지만 이 공격에 대한 언급이 없어 미국과 영국은 기권했습니다. 이러한 지속적인 마비 상태는 유엔 안보리가 이스라엘의 자위권을 지지하지 않는다는 것을 강조하며, 이스라엘이 표적이 되는 동안 하마스와 같은 비국가 행위자를 보호하는 역사적 패턴을 따르고 있습니다.

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 10월 7일 유엔의 도덕적 실패를 주도했습니다. 그는 10월 24일 "10월 7일 이스라엘에서 하마스가 저지른 끔찍하고 전례 없는 테러 행위를 명백히 규탄한다"고 선언했지만, "하마스의 공격이 진공 상태에서 일어난 것이 아니라는 점도 인식하는 것이 중요하다"며 유보적인 태도를 보였다. 팔레스타인 국민은 56년 동안 숨 막히는 점령에 시달려왔다"고 말했습니다.

유엔의 대응은 새로운 것이 아닙니다.

10월 7일 이후 유엔의 입장은 1970년대부터 이어져 온 이스라엘을 지우고 삭제하는 편견의 유산을 강화하는 것입니다. 1974년 야세르 아라파트의 유엔 연설은 모스크바에서 작성된 것으로 추정되는 초안에서 시오니즘을 제국주의 식민주의 이식물로 묘사했고, 그 결과 유엔총회 결의안 3379호(1975)는 시오니즘과 인종주의를 동일시하여 스탈린주의의 반시오니즘 입장을 공식적으로 정당화했으며, 2001년 남아공 더반에서 이스라엘에 대한 '나치화', 식민주의, 학살 고발의 소용돌이가 울려 퍼지게 되었습니다.

유대인의 주권을 위임하려는 시도는 1948년 이라크의 파델 자말리가 1947년 유엔 위원회에서 시오니즘을 나치즘과 비교한 것 이전부터 있었습니다. 테러, 선전, '더러운 속임수'와 같은 소련식 하이브리드 전쟁에 힘입은 이러한 패턴은 이제 하마스와 PA를 러시아-중국-이란의 축에서 기성 협력자로 간주합니다.

10월 7일과 그 이후의 하마스 잔학 행위에 대한 유엔 난민기구의 공모

유엔 구호 사업국(UNRWA)은 유엔 공모의 한 예입니다. 10월 7일의 살인과 납치에 UNRWA 직원들이 가담했습니다. 유엔난민기구는 난민 구호 임무를 거부한 채 인질을 붙잡고 무기 저장고와 세뇌의 거점으로 이용했습니다. 10월 7일 이후 UNRWA 지도부는 하마스가 아닌 이스라엘을 비판하며 정치화된 내러티브를 강화했습니다.

OCHA, 하마스 사상자 수치를 앵무새처럼 반복하다

인도주의업무조정국(OCHA)은 하마스가 주도하는 가자 보건부의 사상자 수치를 무비판적으로 반복하며 분쟁 상황을 왜곡하고, 하마스의 자금 비축에 의문을 제기하지 않았습니다. 인도적 지원에 대한 하마스의 장악력에 대응하지 못하고 원조를 조정하지 못하면서 가자지구에 거주하는 아랍인들의 고통은 더욱 심해졌습니다. 그러나 발라크리쉬난 라자고팔 유엔 특별보고관은 이스라엘이 기근을 일으키고 있다고 주장하며 이러한 왜곡을 강화하고 이스라엘의 엄격한 국제법 준수를 무시했습니다.

유엔 인권 위원회의 위선

유엔 인권이사회(UNHRC)는 2006년 이후 이스라엘에 대해 북한이나 이란만큼이나 많은 90건 이상의 결의안을 발표했지만 하마스의 범죄는 외면했습니다. 2025년 3월 보고서는 이스라엘이 증거가 부족하고 하마스의 입증되고 문서화된 잔학 행위를 무시한 채 집단 학살과 성폭력에 대한 조작된 주장을 하고 있다고 비난했습니다.

유엔인권위원회의 이중 잣대는 뿌리 깊습니다. 2021년, 나비 필레이가 이끄는 UNHRC의 독립 조사위원회는 "이스라엘의 아파르트헤이트 제재"를 위한 로비를 벌였고, 밀룬 코타리 같은 위원은 "유대인 로비"라고 비난했습니다. 반이스라엘 운동을 옹호하는 학자들을 포함한 이러한 활동가들의 경향은 유엔의 중립성을 완전히 약화시킵니다. 10월 7일 학살 사건 이후 프란체스카 알바니즈 유엔 특별보고관은 이스라엘을 나치 정권에 비유하며 이스라엘의 대량학살을 비난했습니다. 남아프리카의 대량학살 기소와 같은 ICJ 사건에 대한 '증거'를 생성하는 이 폐쇄적인 회로는 조직적인 편견과 부패를 드러냅니다.

국제 법원 및 법률 위반

국제 법원은 이스라엘을 전쟁 범죄와 대량 학살 혐의로 고발하여 이스라엘을 지우려는 정치적 '법전' 캠페인을 기소했습니다. 유엔 총회는 이스라엘 점령에 대한 국제사법재판소(ICJ)의 자문 의견을 요청하여 2024년 7월 정착촌을 불법으로 선언하고 배상을 요구하는 판결을 이끌어냈습니다. 2023년 12월, 이란 정권과 러시아의 지원을 받고 14개국이 참여한 남아프리카공화국은 ICJ에 근거 없이 이스라엘을 대량학살 혐의로 고발했고, 앨리스 은데리투와 줄리아 세부틴데 판사 등 유엔 전문가들이 반대 의견을 제시해 반향을 불러일으켰습니다. 법원의 정치화는 사실적 증거를 무시하고 이스라엘의 행동에 대한 내러티브를 강화했습니다.

ICC의 캥거루 코트

로마 규정의 당사국이 아닌 이스라엘에 대한 관할권이 없는 국제형사재판소(ICC)는 2024년 11월 21일 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 요아브 갈란트 전 국방장관에 대해 10월 7일 이후 가자지구에서 발생한 기아 및 민간인 공격 등 전쟁 범죄 혐의로 체포 영장을 발부했습니다. 미국은 ICC 판결이 근거가 없다고 비난했습니다. 헝가리는 2025년 4월 네타냐후가 헝가리를 방문했을 때 네타냐후를 인도해 달라는 ICC의 요구를 거부했다.

해결 방법

부패한 유엔 주도의 국제 시스템을 바꾸려면 미국의 압력이 필요합니다. 트럼프 행정부는 2020년에 파투 벤수다 ICC 검사에 대해 제재를 부과했고, 2025년 2월에는 두 번째 트럼프 행정부가 제재를 다시 부과하는 등 진전의 조짐이 있습니다. 또한 헝가리는 ICC에서 탈퇴했고, 니카라과는 국제사법재판소에서 남아프리카공화국이 이스라엘을 상대로 제기한 소송에 대한 지지를 철회했습니다.

미국은 다른 도구도 사용할 수 있습니다:

- 전체 유엔 예산 중 251조 3,000억 달러의 비중을 삭감했습니다.

- 국제 홀로코스트 추모 연합의 반유대주의에 대한 정의와 이스라엘의 사례를 홍보합니다.

- 하마스, 이란 및 기타 이란의 대리인을 테러 단체로 지정합니다.

- 2000년 매들린 올브라이트 전 미국 국무장관(이후 2002년 콜린 파월 전 미국 국무장관)과 브로니스와프 게레멕 폴란드 외무장관이 주권 수호와 허위 정보 퇴치를 통해 민주주의를 통합하기 위해 처음 시작한 민주주의 공동체(CoD)는 현재 유엔 내 간부 그룹이자 보다 활발한 조직으로 자리 잡고 있습니다.

유엔이 1949년 이스라엘의 자결권을 인정하고 주권 평등 원칙을 보호하지 못한 것은 급진적인 개혁 또는 완전히 새로운 법적-정치적 틀을 필요로 합니다.

원래 예루살렘 안보 외교 센터에서 발행했습니다.

이 글의 의견과 사실은 저자의 의견이며, JNS나 파트너는 이에 대해 어떠한 책임도 지지 않습니다.

https://www.jns.org/why-the-un-and-international-institutions-must-now-be-placed-on-trial/