팔레스타인 사람들을 가자지구에서 쫓아내는 일은 일어나지 않을 수도 있지만, 적어도 4년간은 달성할 수 없는 목표를 달성하라는 압박에서 벗어날 수 있게 될 것입니다.

도널드 트럼프 미국 대통령과 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 2025년 2월 4일 워싱턴 DC 백악관에서 공동 기자회견을 하고 있다. 사진: 리리 아가미/플래시90.

조나단 S. 토빈

(2025년 2월 6일 / JNS)

중동에 대한 "전문가"라고 주장하는 모든 사람들은 한 가지에 대해 확신합니다 : 도널드 트럼프 대통령의 제안 팔레스타인 아랍인들을 가자지구에서 쫓아내는 일은 있을 수도 없고 일어나서도 안 됩니다. 물론 이스라엘과 아랍 및 무슬림이 다수인 4개국 간의 관계 정상화 합의를 이룬 2020년 아브라함 협정에 대해서도 같은 전문가들이 같은 의견을 내놓았습니다. 그들은 또한 트럼프가 이스라엘 주재 미국 대사관을 텔아비브에서 예루살렘으로 옮기면 아마겟돈이 시작될 것이라고 예측했습니다(실제로는 일어나지 않았습니다).

따라서 '불가능한' 트럼프의 아이디어와 외교 정책 기관의 기존 통념 사이에서 선택해야 할 때, 일부 '전문가'들은 종말론적 경고에 제동을 거는 것이 현명할 수 있습니다.

그럼에도 불구하고 이번에는 그들이 옳을 수 있으며, 언뜻 보기에 트럼프의 아이디어가 미군의 막대한 군사력 사용과 그에 상응하는 막대한 연방 자금 지출 없이 어떻게 실행될 수 있는지 알기 어렵습니다. 그리고 우리는 이미 행정부가 다음과 같은 의도가 없다는 것을 알고 있습니다. 가자 지구에 군대 파견 또는 아이디어에 많은 돈을 투자할 수도 있습니다.

판타지의 끝 

실제로 실현되지 않더라도 트럼프가 이 아이디어를 지지하기로 한 결정은 엄청난 결과를 가져올 것입니다. 그의 첫 임기 중 가장 중요한 친이스라엘 정책의 중요성마저도 무색하게 만드는 방식으로 중동에 대한 논의를 결정적으로 변화시켰기 때문입니다. 무엇보다도 팔레스타인 국가 건설에 대한 환상이 끝났다는 것을 의미합니다.

그리고 국제 커뮤니티, 아랍 및 무슬림 세계, 그리고 팔레스타인 는 가자 지구를 떠나도록 허용하는 가자 지구 재건 계획에 대해 분노하고 있습니다. 그들은 가자지구 민간인에게 좋지 않을 것이라고 생각하기 때문에 분노하는 것이 아닙니다. 트럼프와 그의 의도, 심지어 그의 말에 환호하는 이스라엘인들과 친이스라엘 미국인들의 의도에 대해 뭐라고 말하든, 그곳에 갇혀 있던 팔레스타인 아랍인들이 다른 곳에서 새 출발할 수 있는 기회가 주어지면 좋을 것임은 분명합니다. 그리고 가자지구의 재건이 하마스의 테러 요새와 땅굴을 재건하는 것이 아니라 더 살기 좋은 곳으로 만들거나 해변가를 개발하는 것이 될 가능성이 훨씬 더 높아질 것입니다.

이 모든 단체가 여전히 가자 지구를 반시온주의의 보루로 보존해야 한다는 생각을 고수하고 있기 때문입니다. 이들이 생각하는 가자 지구의 유일한 목적은 유대, 사마리아, 예루살렘 일부와 함께 이스라엘 옆에 세워져야 한다고 믿는 팔레스타인 독립 국가의 일부로 봉사하는 것입니다.

그 어떤 것도 이 실패한 아이디어를 방해할 수 없습니다. 1947년 당시 영국의 팔레스타인 분할 계획으로 거슬러 올라가는 두 국가 해법에 대한 팔레스타인의 거듭된 거부도 마찬가지입니다. 평화 계획이나 국경을 어디에 그을 수 있든 유대인 국가의 정당성을 인정하도록 강요할 수 있는 모든 것을 반복적으로 거부하는 것도 아닙니다. 2007년부터 2023년 10월 6일까지 가자 지구를 명목상 팔레스타인 독립 국가로 운영한 하마스 테러리스트들의 명백한 의도는 유대 국가와 그 국민을 파괴하려는 것이 아닙니다. 그리고 일반적으로 온건하다고 여겨지는 팔레스타인 자치정부와 팔레스타인 여론이 그렇지 않다는 사실도 아닙니다, 하마스와 하마스의 목표를 승인합니다.에서 2023년 10월 7일의 야만적인 잔학 행위는 예고편에 불과했습니다.

팔레스타인의 비타협성을 기원하며

트럼프 2.0 이전까지 모든 미국 행정부를 비롯해 국제 사회는 팔레스타인 국가가 분쟁을 종식시킬 수 있다는 믿음을 버리지 못했습니다. 팔레스타인 국가는 트럼프 1기 행정부의 "번영을 통한 평화" 중동 계획의 필수적인 부분이었지만, 이전 제안보다 훨씬 덜 관대했습니다. 그리고 10월 7일 이후에도 조 바이든 전 대통령과 카말라 해리스 부통령은 지난 세기 팔레스타인 아랍의 비타협적인 태도는 무의미하며, 몇 번이고 실패했던 같은 아이디어를 계속 추진할 이유가 없다고 주장했습니다.

트럼프의 가자 재건 제안의 천재성은 사람들에게 주어진 기회를 제공한다는 단순한 논리가 아닙니다. 기타 난민 인구 전쟁으로 파괴된 지역의 주민들이 다른 곳에서 새로운 삶을 살 수 있도록 돕습니다. 그리고 핵심은 실현 불가능성이나 국제법 위반 혐의에 대해 통곡하는 것이 아닙니다. 이집트와 요르단의 불안정한 정권이 이들 정부를 전복하고 하마스나 무슬림형제단과 같은 동맹 세력으로 대체할 가능성이 있는 팔레스타인 사람들을 받아들이도록 강요하는 것이 미국이나 이스라엘의 이익에 부합하지 않는다는 사실도 아닙니다.

이 프로젝트의 핵심은 가자지구나 다른 지역에 팔레스타인 독립 국가는 결코 존재하지 않을 것이라는 분명한 가정입니다.

PA는 유대 및 사마리아("서안지구")의 아랍인들의 내정을 통치할 수 있습니다. 하지만 부패한 절도 정권이 계속해서 테러에 보조금을 지급하는 것은 "pay for slay" 10월 7일 테러의 배후를 포함한 폭력적인 팔레스타인 테러리스트들에게 보상하는 정책은 이스라엘과 함께 평화롭고 생산적인 국가를 만드는 데 헌신하는 주권 국가로의 전환에 현실적인 관심을 보인 적이 없습니다.

2005년 여름 이스라엘이 가자지구에서 모든 군인, 정착민, 정착촌을 철수한 이후 가자지구는 이스라엘을 겨냥한 단검이 되어 왔습니다. 2년 후, 팔레스타인 자치정부(같은 정당인 파타가 운영하는)는 하마스의 유혈 쿠데타로 정권을 무너뜨리고 말았습니다.

그럼에도 불구하고 이스라엘은 하마스 치하의 가자지구처럼 이스라엘의 궁극적인 멸망을 위한 발판으로 삼을 국가, 즉 이스라엘의 주요 목적이 될 국가의 설립을 촉진해야 한다는 것이 외교 정책 입안자들 사이에서 여전히 신념으로 남아 있습니다.

트럼프가 한 일은 미국이 더 이상 이 파괴적인 개념을 촉진하는 것을 정책 목표로 삼지 않을 것임을 알리는 것입니다. 오히려 그는 앞으로 어떤 일이 일어나든 일어나지 않든 팔레스타인을 위한 다른 해결책을 찾아야 한다는 점을 분명히 했습니다. 10월 7일 대량 학살, 강간, 고문, 납치, 무자비한 파괴의 난동을 환호한 사람들은 예루살렘에 대한 더 많은 압력으로 좌우를 막론하고 압도적 다수의 이스라엘인이 반대하는 자살 행위만큼이나 현명하지 못한 일을 하도록 하는 것으로 보상을 받지 못할 것입니다.

'낙바' 내러티브

팔레스타인 민족주의와 유대인과의 끝없는 전쟁을 불가분의 관계로 연결하는 신념 체계로 굳어진 수 세대에 걸친 비타협적 태도는 그 대가를 치르고 있습니다. 트럼프는 분쟁이 시작된 이후 이러한 결과가 무엇인지 명시적으로 언급한 최초의 미국 대통령입니다.

1948년 유대인들이 고대 고국에 대한 주권을 되찾은 이후 팔레스타인 아랍인들과 그들의 외국 조력자들은 nakba 현대 이스라엘의 탄생을 반드시 되돌릴 수 없는 거대한 '재앙' 또는 '재앙'으로 간주하는 내러티브입니다. 1980년대 후반부터 미국 정책 입안자들은 이론적으로는 모두가 행복할 수 있는 2국가 해법을 추진함으로써 두 민족의 차이를 나누려고 노력해 왔습니다. 그러나 이는 이스라엘을 파괴하려는 팔레스타인의 의도를 부정하는 한 형태일 뿐, 그 아이디어의 어리석음을 증명하는 어떤 증거도 허용될 수 없었습니다.

그렇기 때문에 트럼프의 아이디어는 매우 고통스럽습니다. 팔레스타인의 주장과는 달리, 트럼프의 아이디어는 nakba아랍인들이 갓 태어난 이스라엘 국가의 영토를 떠났고, 훨씬 더 많은 수의 유대인들이 이슬람과 아랍 세계에서 고향을 떠나야 했습니다. 팔레스타인은 시계를 1948년 또는 1917년(유대인 국가 건설에 대한 영국의 지지를 선언한 영국의 볼푸어 선언일)으로 되돌리려는 야망을 포기해야만 한다는 사실을 인정해야 합니다. 그리고 결정적으로 그렇게 할 수 있는 유일한 방법은 이스라엘을 고립시키고 점진적으로 포기할 때까지 지치게 만들려는 10월 7일식 공격의 가능성마저 없애는 것입니다.

상태에 대한 기회

두 가지 상태의 솔루션이라는 개념은 오래 전에 사라졌습니다.

그러나 베테랑 테러리스트이자 팔레스타인해방기구의 지도자인 야세르 아라파트(손에 피를 묻히고 팔레스타인해방기구 수장 직을 내려놓은 상태)만이 빌 클린턴 전 대통령과 당시 이스라엘 총리 에후드 바라크가 제안한 독립과 국가 수립 제안에 "예"라고 답했다면 쉽게 실행될 수 있었을지도 모릅니다. 그러나 아라파트가 그 평화 제안에 2차 인티파다로 알려진 소모적인 테러 전쟁으로 답한 후, 대부분의 이스라엘인들은 평화를 위한 땅이 테러를 위한 땅에 지나지 않는다는 것을 깨달았습니다. 2005년 이후 가자지구가 테러 국가로 변모하고 이스라엘 민간인을 겨냥한 미사일 발사대가 된 것은 그 불행한 진실을 확인시켜 주었을 뿐입니다.

하지만 팔레스타인은 더 많은 기회와 많은 국제적 지원을 받았습니다. 조지 W. 부시 대통령과 당시 이스라엘 총리 에후드 올메르트가 아라파트의 후계자 마흐무드 압바스에게 더 달콤한 제안을 했을 때 국가 수립이 이루어질 수도 있었습니다. 팔레스타인 국가 수립의 기회는 버락 오바마 대통령 재임 8년 동안 항상 이론적인 가능성으로만 존재했으며, 오바마 대통령은 외교적 판도를 팔레스타인의 방향으로 기울이기 위해 최선을 다했습니다.

그러나 10월 7일과 그 이후의 전쟁 이후 팔레스타인 국가는 더 이상 유효기간이 지난 지겹고 무의미한 정책 개념이 아니었다고 해도 과언이 아닙니다.

팔레스타인과 가자지구의 앞날은 어떻게 될까요? 말하기 어렵습니다.

트럼프는 가자지구에서 하마스가 권력을 유지할 수 있는 휴전/인질 석방 협상을 추진했습니다. 그러나 팔레스타인 지역 재건을 위해 팔레스타인 인구의 전부는 아니더라도 상당수를 제거해야 한다는 그의 발언은 그가 그런 일이 일어나기를 원하지 않는다는 것을 보여줍니다. 그리고 그가 지켜보는 동안 전쟁이 일어나지 않기를 바라는 만큼, 그는 가능하지 않음 바이든과 해리스가 그랬던 것처럼 하마스의 무장 해제와 권력 축출을 강제하지 않을 것이 분명해지면 하마스를 끝장내려는 이스라엘의 추가 노력에 반대할 것이라고 말했습니다. 미국과 이스라엘 사이의 '대낮'의 시대도 끝났습니다.

가자 지구의 팔레스타인 사람들이 1948년 이후 스스로 선택한 것과 같은 림보 상태에 머물기를 고집할 가능성은 전적으로 있습니다. 그들은 이스라엘의 멸망을 계속 기다리면서 원래 난민들의 후손들이 팔레스타인 아랍 국가로서 실제로 존재하지도 않았고 앞으로도 존재하지 않을 나라로 '고향'으로 돌아갈 수 있기를 바랄 수도 있습니다. 또한 하마스 지도부가 있든 없든 팔레스타인의 정치 문화가 너무 뒤틀리고 비타협적이어서 하마스 요원이나 이웃에 의해 살해당할까 봐 수년 동안 거부되어온 정착을 감히 트럼프의 제안을 받아들일 사람은 거의 없을 것입니다.

그러나 외교 정책의 통념을 버린 트럼프에게 쏟아지는 비난에도 불구하고 이것이 팔레스타인이 받을 수 있는 최고의 제안이라는 것은 의심할 여지가 없습니다.

합리적인 대안이 없습니다.

트럼프의 아이디어가 이스라엘을 제외한 누구의 지지도 받지 못해 무산되는 것을 보면서 만족감을 얻을 수도 있습니다. 그러나 이 문제의 대안은 팔레스타인 사람들이 계속 비참한 삶을 살면서 지도자, 활동가, 대학생 등 이 상황을 악용하는 사람들에게 유대 국가와의 전쟁을 위한 대포 사료로만 유용하게 여겨지는 것입니다.

트럼프가 한 일은 팔레스타인 국가라는 개념을 역사의 잿더미로 내몰아 버린 것입니다. 그의 UNRWA 탈퇴-1948년 이후 팔레스타인인의 재정착을 거부하고 이스라엘과의 전쟁을 영속화하는 데 일조한 유엔 난민기구와 최근의 펀딩 취소 미국 국제개발처(USAID)의 '인도주의적' 프로젝트가 팔레스타인의 비타협성을 지지하는 데 비슷한 역할을 한 것처럼, 트럼프는 미국의 정책을 환상에서 현실주의로 결정적으로 전환했습니다.

팔레스타인 국가 수립을 위해서는 미국의 지원이 항상 필수적이었습니다. 이제 끝났습니다. 트럼프의 비판자들은 이를 비난할 수 있지만, 그들이 인정하지 못하는 쓰라린 진실은 트럼프의 가자 지구 구상에 대한 그들의 대안이 그의 구상보다 훨씬 더 비현실적이고 위험하다는 것입니다.

조나단 S. 토빈은 JNS(유대인 뉴스 신디케이트)의 편집장입니다. 그를 팔로우하세요: @jonathans_tobin.