“L'enregistrement complet des terres empêchera l'annexion illégale de terres publiques et mettra fin à une période de plusieurs décennies de contestations juridiques sans fin des maisons et des communautés juives construites en toute bonne foi et conformément à la loi”, a déclaré le directeur de la division internationale de Regavim.

Un nouveau quartier en construction à Ma'ale Hever, en Judée et Samarie, le 28 décembre 2022. Photo de Gershon Elinson/Flash90.

Par Josh Hasten

(18 février 2026 / JNS)

Le gouvernement israélien, dimanche approuvé une proposition visant à reprendre le processus d'enregistrement des terres en Judée et en Samarie pour la première fois depuis la guerre des six jours de 1967.

Ce point de l'ordre du jour a été présenté au cabinet par le ministre de la justice, Yariv Levin, le ministre des finances, Bezalel Smotrich, et le ministre de la défense, Israël Katz.

Le mouvement Regavim, une ONG qui se consacre à la protection des terres nationales d'Israël, a applaudi cette décision.

“Le redémarrage du processus d'enquête et d'enregistrement signifie qu'Israël va maintenant officiellement cartographier et enregistrer la propriété dans le cadre de son système administratif actuel, sans aucun changement du statut politique du territoire en question”, a déclaré Naomi Kahn, directrice de la division internationale de Regavim.

Il ne s'agit pas d'une “annexion rampante” ou d'une “déclaration de souveraineté détournée”, a-t-elle déclaré. Il s'agit plutôt d'une mesure technique et administrative visant à clarifier et à enregistrer la propriété, sans impact politique direct. En effet, le cabinet a chargé les forces de défense israéliennes, qui administrent la Judée et la Samarie, de demander au ministère de la justice d'enregistrer les revendications territoriales.

Il s'agit pour l'essentiel du même mécanisme qu'Israël depuis 1967 dans l'application du droit civil aux Israéliens vivant en Judée et en Samarie.

En pratique, M. Kahn a déclaré que la décision aboutira à une détermination claire de la propriété - tant pour les Arabes que pour les Juifs - qui créera des limites de propriété juridiquement contraignantes pour les individus et pour les terres appartenant à l'État.

Elle protégera non seulement les droits des propriétaires individuels, mais aussi les droits de l'État d'Israël et de ses citoyens.

“L'enregistrement complet des terres empêchera l'annexion illégale de terres publiques et mettra un terme à une période de plusieurs décennies de contestations juridiques sans fin des maisons et des communautés juives construites de bonne foi et conformément à la loi”, a déclaré M. Kahn.

Après la guerre des Six Jours, Israël a gelé l'enregistrement des terres, auparavant géré par la Jordanie, en invoquant le manque de fiabilité des registres, évitant ainsi des changements juridiques permanents sur un territoire qu'il n'avait pas formellement annexé.

La décision prise hier par le gouvernement montre que la mentalité en Israël a enfin changé, a déclaré M. Kahn.

“Il s'agit probablement de la mesure la plus importante prise par le gouvernement israélien depuis juin 1967 et la plus attendue”, a-t-elle déclaré. “L'exigence la plus fondamentale pour tout gouvernement, qu'il s'agisse d'un gouvernement intérimaire ou d'un gouvernement souverain pleinement reconnu, est d'établir de manière claire et transparente la propriété des terres.”

Les terres officiellement enregistrées vont maintenant acquérir un statut juridique permanent, a-t-elle ajouté.

Par conséquent, a-t-elle ajouté, les scénarios cauchemardesques dans lesquels des quartiers approuvés par le gouvernement ont été démantelés en raison de contestations juridiques a posteriori de la propriété foncière appartiendront au passé.

“Comme tous les Américains vous le diront, les bonnes clôtures font les bons voisins‘, a-t-elle déclaré. 'Un enregistrement légal clair apportera stabilité et normalité, empêchera la militarisation du processus juridique visant à empêcher les Juifs de retourner sur leurs terres ancestrales et préviendra les conflits qui ont ravagé la région pendant des décennies.”

Yisrael Ganz, chef du conseil régional de Binyamin et président du conseil de Yesha, a qualifié cette décision d'historique, déclarant qu'il l'attendait depuis des décennies.

Les ramifications sont claires, a-t-il déclaré : “L'État d'Israël commence à enregistrer les terres de manière ordonnée au cadastre... sauvegardant ainsi ses actifs stratégiques et stoppant la prise de contrôle arabe sur le terrain”.”

Cette mesure rend une justice historique aux propriétaires terriens et contribuera à réguler les réserves foncières de l'État d'Israël, a-t-il ajouté.

Au lieu de registres cachés dans l'administration civile, tous les enregistrements seront ouverts au public, comme partout ailleurs dans l'État d'Israël, a-t-il fait remarquer.

“Cette mesure est la réponse la plus efficace pour bloquer les tentatives de prise de contrôle de l'Autorité palestinienne et mettra fin à l'anarchie : Désormais, un Arabe revendiquant la propriété d'une terre devra le prouver par des preuves, et les situations de revendications de propriété non fondées ne seront plus possibles”, a déclaré M. Ganz.

Le Mouvement pour la souveraineté, dirigé par Nadia Matar et Yehudit Katsover, a déclaré à JNS que la décision constituait un pas de géant vers l'application de jure de la souveraineté, ce qui, selon eux, est l'objectif ultime, garantissant que la Judée, la Samarie et Gaza seront toujours sous la loi israélienne, tout comme Petach Tikva, Rehovot ou Ra'anana.

Chaque victoire militaire, y compris celle de 1967, doit être scellée par une victoire souveraine et diplomatique, ce qu'Israël a retardé pendant des décennies, laissant place à de fausses affirmations et à l'incertitude, ont-ils déclaré.

“Aujourd'hui, le gouvernement corrige enfin cette situation, protège la terre d'Israël et nous rapproche de la victoire finale : une souveraineté totale et irréversible et la prévention de tout futur État palestinien”, ont-ils ajouté.

Dans la déclaration commune annonçant la décision, M. Katz a déclaré qu'il s'agissait d'une mesure de sécurité et de gouvernance essentielle destinée à garantir le contrôle, l'application et la pleine liberté d'action de l'État d'Israël dans la région.

M. Katz a déclaré que la réglementation de la propriété foncière empêche l'établissement de faits unilatéraux sur le terrain, réduit les tentatives de prise de contrôle illégale et nuit à l'infrastructure terroriste qui sape la stabilité et la sécurité.

“Il s'agit d'une étape nécessaire pour créer une certitude opérationnelle et juridique, permettant à Tsahal et aux services de sécurité d'agir de manière décisive pour défendre les citoyens d'Israël et sauvegarder les intérêts nationaux”, a-t-il déclaré.

Mme Smotrich a ajouté qu'un règlement foncier ordonné prévient les litiges, crée une sécurité juridique, empêche les mesures unilatérales et permet un développement légal et responsable.

“L'État d'Israël assume la responsabilité de sa terre et agit conformément à la loi, avec transparence et détermination”, a-t-il déclaré.

Selon M. Levin, la proposition approuvée constitue une véritable révolution en Judée et en Samarie.

“La terre d'Israël appartient au peuple d'Israël. Le gouvernement d'Israël s'est engagé à renforcer son emprise sur toutes ses parties, et cette décision est l'expression de cet engagement”, a-t-il déclaré.

Par ailleurs, dimanche, pour la première fois depuis le désengagement d'Israël de la bande de Gaza et du nord de la Samarie en 2005, le ministère israélien de l'intérieur a autorisé un habitant de la communauté reconstituée de Homesh à indiquer “Homesh” comme lieu de résidence sur sa carte d'identité délivrée par l'État.

Homesh a récemment reçu un “symbole” communautaire officiel de l'État d'Israël, dans le cadre d'un processus mené par Smotrich en collaboration avec le chef du conseil régional de Samarie, Yossi Dagan.

M. Dagan, lui-même expulsé de la communauté de Sa-Nur en Samarie, a estimé que cette reconnaissance constituait un pas de plus vers le retour au pays.

Il a ajouté que, sous la juridiction de son conseil, il s'emploierait à préparer l'infrastructure nécessaire à l'accueil des familles désireuses de retourner à Homesh et que la communauté serait quatre fois plus importante qu'elle ne l'était avant l'expulsion de 2005.

“Ceux qui ont cherché à déraciner Homesh recevront un Homesh plus grand et plus fort, fermement enraciné dans le sol. Nous sommes rentrés chez nous”, a déclaré M. Dagan.