Memindahkan warga Palestina keluar dari Jalur Gaza mungkin tidak akan terjadi, tetapi setidaknya, akan ada jeda empat tahun dari tekanan untuk mencapai hal yang tidak dapat dicapai.
Presiden AS Donald Trump dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengadakan konferensi pers bersama di Gedung Putih di Washington DC, 4 Februari 2025. Foto oleh Liri Agami / Flash90.
Jonathan S. Tobin
(6 Februari 2025 / JNS)
Setiap orang yang mengaku sebagai "ahli" di Timur Tengah pasti yakin akan satu hal: Presiden Donald Trump proposal untuk memindahkan warga Arab Palestina dari Gaza tidak bisa atau tidak boleh terjadi. Tentu saja, para ahli yang sama mengatakan hal yang sama tentang Kesepakatan Abraham tahun 2020 yang mencapai kesepakatan normalisasi antara Israel dan empat negara Arab dan mayoritas Muslim. Mereka juga meramalkan bahwa pemindahan kedutaan besar AS ke Israel dari Tel Aviv ke Yerusalem oleh Trump akan memicu terjadinya Armageddon (ternyata tidak).
Jadi, ketika dihadapkan pada pilihan antara ide Trump yang "mustahil" dan kebijaksanaan konvensional dari para pengambil kebijakan luar negeri, mungkin akan lebih baik jika para "pakar" tersebut mengerem peringatan apokaliptik mereka.
Namun demikian, mereka mungkin benar kali ini-dan sekilas, sulit untuk melihat bagaimana ide Trump dapat diterapkan tanpa penggunaan kekuatan militer AS secara besar-besaran dan pengeluaran dana federal yang sama besarnya. Dan kita sudah tahu bahwa pemerintah tidak berniat untuk mengirim pasukan ke Gaza atau menginvestasikan banyak, jika ada, uang untuk ide tersebut.
Akhir dari fantasi
Bahkan jika hal itu tidak terjadi, keputusan Trump untuk memperjuangkan gagasan tersebut sangat konsekuen. Hal ini secara tegas mengubah percakapan tentang Timur Tengah dengan cara yang mengerdilkan arti penting dari langkah kebijakan pro-Israel yang paling signifikan pada masa jabatan pertamanya. Di atas segalanya, ini berarti berakhirnya fantasi tentang pembentukan negara Palestina.
The komunitas internasionaldunia Arab dan Muslim, dan dunia Palestina sendiri sangat marah dengan gagasan rencana rekonstruksi Gaza yang akan mengizinkan siapa pun meninggalkan Jalur Gaza. Mereka tidak terkejut dengan hal itu karena mereka pikir itu akan berdampak buruk bagi warga sipil Gaza. Katakanlah apa yang Anda suka tentang Trump dan niatnya atau bahkan orang-orang Israel dan orang Amerika pro-Israel yang bersorak-sorai dengan kata-katanya, tetapi jelas bahwa akan lebih baik bagi orang-orang Arab Palestina yang telah terjebak di sana untuk diberikan awal yang baru di tempat lain. Dan itu akan membuatnya lebih mungkin bahwa pembangunan kembali Gaza tidak akan berarti rekonstruksi benteng-benteng dan terowongan-terowongan teror Hamas, dibandingkan dengan membuatnya lebih layak huni atau bahkan mengembangkan properti tepi pantainya.
Ini adalah sebuah permulaan karena semua kelompok ini masih berpegang pada gagasan bahwa Gaza harus dipertahankan sebagai benteng pertahanan anti-Zionis. Dalam benak mereka, satu-satunya tujuan Gaza adalah untuk melayani, bersama dengan Yudea dan Samaria, dan sebagian Yerusalem, sebagai bagian dari sebuah negara Palestina merdeka yang mereka yakini harus didirikan di samping Israel.
Tidak ada yang bisa mengganggu ide yang gagal itu. Bukan penolakan berulang-ulang Palestina terhadap solusi dua negara yang berawal dari rencana pembagian PBB tahun 1947 untuk Mandat Inggris untuk Palestina. Bukan penolakan mereka yang berulang kali terhadap rencana perdamaian atau apa pun yang dapat memaksa mereka untuk mengakui keabsahan negara Yahudi, di mana pun perbatasannya. Bukan niat yang jelas dari teroris Hamas yang melakukan genosida yang menjalankan Gaza sebagai negara Palestina yang merdeka dari tahun 2007 hingga 6 Oktober 2023 untuk menghancurkan negara Yahudi dan rakyatnya. Dan bukan fakta bahwa Otoritas Palestina yang seharusnya lebih moderat dan opini publik Palestina pada umumnya, menyetujui Hamas dan tujuan-tujuannyayang mana kekejaman biadab pada 7 Oktober 2023 hanyalah cuplikannya.
Mengusir keras kepala Palestina
Semua ini tidak menghalangi komunitas internasional, dan juga setiap pemerintahan Amerika hingga Trump 2.0, untuk tetap berpegang teguh pada keyakinan bahwa negara Palestina adalah cara untuk mengakhiri konflik. Sebuah negara Palestina adalah bagian integral dari rencana Timur Tengah "Perdamaian Melalui Kemakmuran" dari pemerintahan Trump yang pertama, meskipun rencana itu jauh lebih murah hati daripada tawaran-tawaran sebelumnya. Dan bahkan setelah 7 Oktober, mantan Presiden Joe Biden dan Wakil Presiden Kamala Harris termasuk di antara mereka yang berpura-pura bahwa satu abad terakhir dari intrik Arab Palestina tidak ada artinya dan tidak ada alasan untuk berhenti mendorong ide yang sama yang telah gagal berkali-kali.
Kejeniusan proposal pembangunan kembali Gaza yang diajukan Trump bukanlah logika sederhana yang menawarkan kesempatan kepada masyarakat untuk populasi pengungsi lainnya atau siapa pun di daerah yang hancur akibat perang mendapatkan kehidupan baru di tempat lain. Dan poin kuncinya bukanlah meratapi ketidaklayakan atau dugaan pelanggaran hukum internasional. Juga bukan fakta bahwa bukan kepentingan Amerika Serikat atau Israel untuk memaksa rezim-rezim yang goyah di Mesir dan Yordania untuk menerima orang-orang Palestina yang cenderung ingin menggulingkan pemerintahan-pemerintahan itu, dan menggantinya dengan Hamas atau sekutunya seperti Ikhwanul Muslimin.
Inti dari proyek ini adalah asumsi yang jelas bahwa tidak akan pernah ada negara Palestina yang merdeka di Gaza atau di tempat lain.
P.A. boleh saja mengatur urusan dalam negeri bangsa Arab di Yudea dan Samaria ("Tepi Barat"). Namun, kleptokrasi korup yang terus mensubsidi terorisme melalui "membayar untuk membunuh" kebijakan yang memberi penghargaan kepada para teroris Palestina yang melakukan kekerasan, termasuk mereka yang bertanggung jawab atas peristiwa 7 Oktober, tidak pernah menunjukkan minat yang realistis untuk bertransisi ke entitas berdaulat yang mengabdikan diri untuk menciptakan negara yang damai dan produktif bersama Israel.
Gaza telah menjadi belati yang diacungkan ke Israel sejak negara itu menarik semua tentara, pemukim, dan permukiman dari Jalur Gaza pada musim panas 2005; dua tahun kemudian, pemerintahan PA (yang juga dijalankan oleh partai politiknya, Fatah) digulingkan oleh Hamas dalam sebuah kudeta berdarah terhadap para pesaingnya.
Namun, tetap saja, masih ada keyakinan di antara para pendukung kebijakan luar negeri bahwa Israel harus dipaksa untuk memfasilitasi pembentukan sebuah negara-sebuah negara yang tujuan utamanya adalah, seperti Gaza di bawah Hamas, menjadi batu loncatan bagi kehancuran Israel pada akhirnya.
Apa yang telah dilakukan Trump adalah untuk memberikan pemberitahuan bahwa Amerika Serikat tidak akan lagi menganggap fasilitasi konsep yang merusak ini sebagai tujuan kebijakan. Sebaliknya, ia telah menegaskan bahwa apa pun yang terjadi atau tidak terjadi di tahun-tahun mendatang, solusi yang berbeda harus ditemukan untuk Palestina. Orang-orang yang bersorak-sorai dalam pesta pembunuhan massal, pemerkosaan, penyiksaan, penculikan, dan penghancuran yang tidak bertanggung jawab pada tanggal 7 Oktober tidak akan diberi imbalan atas hal ini dengan lebih banyak tekanan terhadap Yerusalem untuk melakukan sesuatu yang ditentang oleh sebagian besar warga Israel dari kanan ke kiri karena tidak hanya tidak bijaksana, tetapi juga merupakan tindakan bunuh diri.
Narasi 'nakba'
Ada konsekuensi dari sikap keras kepala yang telah mengeras menjadi sebuah sistem kepercayaan yang secara tak terpisahkan menghubungkan nasionalisme Palestina dengan perang yang tak berkesudahan terhadap orang-orang Yahudi. Trump adalah presiden Amerika pertama sejak konflik dimulai yang secara eksplisit menyatakan apa saja konsekuensi tersebut.
Sejak orang-orang Yahudi mendapatkan kembali kedaulatan atas tanah air mereka pada tahun 1948, orang-orang Arab Palestina dan para pendukung asing mereka memegang nakba yang menganggap penciptaan Israel modern sebagai "malapetaka" atau "bencana" besar yang harus dibatalkan. Sejak akhir 1980-an, para pembuat kebijakan Amerika telah mencoba untuk memecah belah perbedaan antara kedua bangsa dengan mendorong solusi dua negara yang, secara teori, akan membuat semua orang bahagia. Namun, itu hanyalah sebuah bentuk penyangkalan atas niat Palestina untuk menghancurkan Israel, yang tidak dapat diganggu oleh bukti-bukti kebodohan ide tersebut.
Itulah mengapa ide Trump sangat menyakitkan. Berlawanan dengan klaim Palestina, ini bukanlah pengulangan dari nakbaketika orang-orang Arab melarikan diri dari wilayah Negara Israel yang baru lahir, sementara sejumlah besar orang Yahudi dipaksa meninggalkan rumah mereka di dunia Muslim dan Arab. Ini adalah pengakuan bahwa Palestina harus dipaksa untuk melepaskan ambisi mereka untuk memutar kembali waktu ke tahun 1948 atau bahkan 1917 (tanggal Deklarasi Balfour Inggris yang menyatakan dukungan kerajaan tersebut terhadap gagasan Rumah Nasional Yahudi). Dan satu-satunya cara untuk melakukan hal itu secara meyakinkan adalah dengan menyingkirkan kemungkinan serangan-serangan gaya 7 Oktober yang mereka harapkan dapat mengisolasi dan secara bertahap melemahkan warga Israel hingga pada titik di mana mereka akan menyerah.
Peluang untuk suatu negara
Gagasan tentang solusi dua negara sudah lama mati.
Namun, perjanjian itu bisa dengan mudah diberlakukan jika saja teroris veteran dan pemimpin P.A. Yasser Arafat-yang baru saja melepaskan jabatannya sebagai kepala Organisasi Pembebasan Palestina dengan darah di tangannya-mengatakan "ya" pada tawaran kemerdekaan dan kenegaraan yang diberikan oleh mantan Presiden Bill Clinton dan Perdana Menteri Israel saat itu, Ehud Barak. Namun setelah Arafat menjawab tawaran perdamaian tersebut dengan perang gesekan teroris yang dikenal sebagai Intifada Kedua, sebagian besar warga Israel memahami bahwa tanah untuk skema perdamaian yang telah mereka jual tidak lebih dari tanah untuk teror. Perubahan Gaza menjadi negara teror dan landasan peluncuran rudal terhadap warga sipil Israel setelah tahun 2005 hanya menegaskan kebenaran yang tidak menyenangkan itu.
Namun, Palestina memiliki lebih banyak kesempatan dan dukungan internasional. Kenegaraan bisa saja terjadi ketika Presiden George W. Bush dan Perdana Menteri Israel saat itu, Ehud Olmert, memberikan tawaran yang lebih manis kepada penerus Arafat, Mahmoud Abbas. Dan kesempatan untuk menjadi negara Palestina selalu menjadi kemungkinan teoritis selama delapan tahun masa kepresidenan Barack Obama, yang melakukan semua yang dia bisa untuk memiringkan lapangan diplomatik ke arah mereka.
Namun, setelah 7 Oktober dan perang yang mengikutinya, dapat dikatakan bahwa kenegaraan Palestina tidak lagi menjadi konsep kebijakan yang lelah dan tidak berarti, yang telah melampaui batas waktu yang ditentukan.
Apa yang akan terjadi di masa depan bagi Palestina atau Gaza? Sulit untuk mengatakannya.
Trump mendorong kesepakatan gencatan senjata/pembebasan sandera yang dapat membuat Hamas tetap berkuasa di Gaza. Namun pernyataannya tentang perlunya pemindahan sebagian besar, atau bahkan seluruh, penduduk Palestina agar wilayah tersebut dapat dibangun kembali menunjukkan bahwa ia tidak ingin hal itu terjadi. Dan meskipun ia ingin agar tidak ada perang yang terjadi di bawah pengawasannya, tampaknya tidak mungkin bahwa ia akan menentang upaya Israel lebih lanjut untuk menghabisi Hamas-seperti yang dilakukan Biden dan Harris-setelah jelas bahwa gencatan senjata tidak akan memaksa Hamas untuk melucuti senjata dan digusur dari kekuasaan. Era "siang hari" antara Amerika Serikat dan Israel juga telah berakhir.
Sangat mungkin bahwa warga Palestina di Gaza akan bersikeras untuk tetap tinggal dalam keadaan limbo yang sama seperti yang telah mereka pilih sejak tahun 1948. Mereka mungkin akan terus menunggu kehancuran Israel sehingga keturunan para pengungsi asli dapat "pulang" ke negara yang tidak pernah benar-benar ada sebagai negara Arab Palestina yang terpisah dan tidak akan pernah ada. Dan mungkin juga dengan atau tanpa kepemimpinan Hamas, budaya politik rakyat Palestina begitu bengkok dan keras kepala sehingga hanya sedikit yang berani menerima tawaran Trump tentang pemukiman kembali yang telah mereka tolak selama bertahun-tahun karena takut dibunuh oleh para anggota Hamas atau tetangga mereka.
Namun, tidak perlu diragukan lagi bahwa terlepas dari fitnah yang ditimpakan kepada Trump karena memiliki keberanian untuk membuang kebijaksanaan konvensional kebijakan luar negeri, ini adalah tawaran terbaik yang mungkin akan didapatkan oleh Palestina.
Tidak ada alternatif yang rasional
Mereka mungkin akan mendapatkan kepuasan dengan melihat ide Trump mati karena tidak adanya dukungan dari siapa pun kecuali Israel. Namun alternatif dari masalah ini adalah rakyat Palestina tetap hidup dalam kemelaratan, di mana mereka hanya dianggap berguna oleh para pemimpin, aktivis, mahasiswa, dan pihak-pihak lain yang mengeksploitasi situasi ini, sebagai umpan meriam untuk mengobarkan perang melawan negara Yahudi.
Apa yang telah dilakukan Trump adalah menyerahkan gagasan kenegaraan Palestina ke tumpukan abu sejarah, di mana ia seharusnya berada. Seiring dengan penarikan diri dari UNRWAbadan pengungsi PBB yang telah menolak untuk memukimkan kembali warga Palestina sejak tahun 1948 dan yang membantu melanggengkan perang melawan Israel-dan baru-baru ini defunding Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat (USAID), yang proyek-proyek "kemanusiaan"-nya juga membantu menopang sikap keras kepala Palestina, Trump telah dengan tegas menggeser kebijakan AS dari fantasi ke realisme.
Dukungan Amerika selalu penting bagi kenegaraan Palestina. Itu sudah selesai. Para pengkritiknya boleh saja mengecam hal ini sesuka hati, namun kebenaran pahit yang tidak mereka akui adalah bahwa alternatif yang mereka berikan terhadap gagasan Gaza Trump bahkan lebih tidak realistis dan lebih berbahaya daripada gagasannya.
Jonathan S. Tobin adalah pemimpin redaksi JNS (Jewish News Syndicate). Ikuti dia: @jonathans_tobin.
